天涯法律网 1月20日上午，洋浦法院组织召开2010年全院干警大会，传达学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神，并对2009年工作进行总结，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，谋划部署今年的工作重点。会议还对2009年度表现突出的部门和个人进行表彰。

会上，汪海鹏院长做了题为《深入推进三项重点工作，力争各项工作上台阶奔一流》的工作报告。在回顾2009年工作时，他表示，我院在机构不健全、人员极度缺乏、审判执行任务繁重、办公条件相对落后的情况下，基本完成了打基础的工作目标，各项工作均取得了较大的进步。一是初步健全了中层领导机构，人员正在不断充实，司法政务已能较好地运行。二是理顺了内外工作关系，较好地形成了积极进取、争创一流的良好风气。三是各项工作有章可循，审判执行工作正有序健康发展。四是奋勇向前、亲民爱民的崭新法院形象得到群众和上级领导部门的肯定和认可。这与省高院的坚强领导、洋浦工委、管理局的关心支持、二中院的监督指导以及全院干警的辛勤努力是分不开的。但是，形势依然不容乐观，尤其是海南国际旅游岛建设上升到国家战略，洋浦作为特区中的特区，在国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中7次被提及，再次迎来重大发展机遇，前景更加光明，这对我院而言，是机遇，也是挑战：处于大开发、大建设、大发展阶段的洋浦，不仅会面临全国共性的问题，而且区内一些因体制性障碍和政策性瓶颈引发的深层次矛盾将不断显现，涉及动拆迁问题、村与村之间矛盾对立意识、城市建设与管理等方面的群体性矛盾和突发事件会继续出现，对社会稳定的影响也会越来越大，在这种形势下，如何正确处理好改革发展与稳定的关系，实现经济与社会协调发展，维护社会稳定和人民群众的合法利益，为洋浦开发区的发展提供强有力的司法保障，不仅意义重大，更是人民法院义不容辞的政治责任。

在谋划部署今年工作时，他强调，2010年是我院能否实现三年创一流法院发展目标的关键，要确保各项工作上台阶奔一流，必须抓好以下几方面的工作：

一、坚持正确政治方向，为大局服务，为人民司法，推动三项重点工作的落实。一要继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚决落实好最高院、省高院制定的司法便民措施以及本院的各项便民举措，进一步加强诉讼指导和司法救助工作；二要妥善处理各类纠纷案件，满足人民群众的司法需求；三要积极探索法院管理新机制，进一步规范法院管理；四要加强与人民群众的联系，构建和谐互动的司法环境；五要加大法制宣传工作力度，进一步提高开发区整体法制意识，营造良好法治环境。

二、端正办案指导思想，着力提高办案质量、效率和效果，抓好执法办案第一要务。一要在充分分析掌握洋浦案件类型的基础上，积极做好知识储备工作，提高业务素质。根据我院受理的案件以民商事为主，且其中新颖、疑难、复杂和标的额较大的案件为数不少的特点，加强知识储备，增强司法水平；二要克服以前审判工作中存在的结案前松后紧、年终搞突袭的“惯性”思维和工作模式，打破思维定势，针对案件的类型、难易程度，合理规划，确保全年均衡结案；三要转变办案方式，力求案结事了。民事、行政审判继续注重调解，把息诉止争、“案结事了”作为工作的衡量标准和价值取向。刑事审判继续贯彻执行宽严相济的刑事政策，进一步推动量刑规范化工作，加快制定多发案件种类的量刑程序规则和指导意见，加强诉讼公开，依法尽量适用非监禁型。执行工作要注意讲究执行方法和方式，注重执行和解和司法救助工作，善于发挥执行工作联席会议制度的优越性。

三、理顺和创新法院工作机制，强化法院工作管理，规范司法行为和行政行为。一要建立立案与解决执行难工作相协调的机制，加强立案时的风险提示和诉讼请求的主动释明工作；二要强化审限意识，加强审限跟踪与督办，确保全院审判工作始终处于有序可控的良性运行状态；三要探索建立案件质量评查和绩效考核制度，着力提高案件和裁判文书质量；四要立足审判公正公平，健全机构，充实人员，合理分配职责；五要规范绩效考评工作，奖励先进，鞭策后进，形成学先创优的良好氛围；六要加强印章、车辆和财务管理等司法行政工作，保障和促进审判工作的有序进行；七要发挥院外监督作用，提高司法公信力。

四、进一步加强队伍建设，大力推进法院文化建设，争做学习型法官、创建学习型法院。一要继续强化班子建设，从制度上切实加强队伍的廉政建设。党组首先要坚决贯彻民主集中制度，重大事项须经党组集体讨论决定。其次，加强惩治和预防腐败体系的建设，结合工作实际认真研究建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，并协调有关部门探索建立廉政勤政保证金制度；二要继续坚持每周四下午的政治、业务学习。将学习十七大和十七届三中、四中全会以及全国政法电视电话会议精神作为当前和今后一个时期全院重大政治任务；三要加快推进人员选调工作，建立健全各职能机构；四要切实营造同心协力、团结奋进的集体氛围。提倡广泛的谈心交心活动，增进理解，消除误解，促进和谐；五要大力推进法院文化建设，为干警的学习提高创造便利和物质基础条件。

五、加强物质装备建设，奠定上台阶创一流的物质基础。要加快审判综合大楼的建设进度，争取今年年底前建成，并在此基础上，争取多方资金支持，逐步完备和提高法院审判管理、办公文秘、组织人事、图书资料、档案管理等管理系统，提高法院信息化水平，较大程度上改善物质装备条件。

最后，汪海鹏院长勉励大家客观对待我们取得的成绩和存在的不足，继续保持昂扬的斗志，超强的战斗力，坚定不移、脚踏实地地朝着三年创一流法院的目标不断奋进。