洋浦法院针对独立建制时间短、新进人员多、年轻人工作热情高、实际工作经验不足的特点,认真开展“司法作风转变年”活动,取得了初步成效。
深入学习讨论,增强作风建设的理论和情感认同
洋浦法院坚持从学习教育入手,利用多个平台,采取多样化的形式,引导干警深入理解司法作风的内涵,不断增强干警司法为民、便民、利民的理论认同和情感认同。
一是利用多个平台,集中开展理论学习。洋浦法院充分利用全院干警大会、周四例行政治学习会和各部门例行工作部署会等三个平台,围绕司法作风建设的现状、转变司法作风的重大意义以及具体内涵等主题,先后召开动员会、文件学习会、领导讲话精神讨论会、上级部署落实情况汇报会等各类会议共计16个。
二是采用多种形式,促使学习内容入脑入心。为增强干警学习的主动性,洋浦法院以部门为单位,组织干警对司法作风转变年活动要解决的六大问题展开讨论,撰写心得体会。目前全院每人已撰写心得体会3篇。
三是通过征文和演讲比赛,推动学习走向深入。洋浦法院举办首届法官论坛,围绕“案结 事了 人和”的主题,11名演讲选手结合自身学习和工作体会,用饱满的热情、生动的语言,讲述其亲历、亲闻、亲为的司法故事,从法律、社会、群众多视角观察、分析和思考“作风建设无小事”和人民法院“人民性”的含义以及如何维护人民群众的合法权益等问题。民庭法官梁海英以一篇《司法为民,一种难以割舍的情怀》夺魁。
广泛查摆问题,形式多样揭短
洋浦法院自己查,请人评,开门查找问题,确保查摆不走过场,不留死角。
一是按照规范的程序分类查摆,以高效查摆展示作风建设成效。洋浦法院在审判执行、审判管理和司法政务管理三个方面重点查摆,共查摆出“如何进一步密切与群众的联系”、“如何缩短民事案件审判周期”、“如何进一步延伸刑事审判工作”、“如何进一步服务开发区法治建设大局”等各方面存在问题近20余个。
二是坚持日常查摆与定期查摆相结合,不让问题“过夜”。根据人员少、干警天天吃住在一起、人员间关系密切等特点,本着“有则改之、无则加勉”的精神,在工作生活中发现问题随时提、大胆提,大大缩短了发现问题、解决问题的周期,把许多问题消灭在萌芽状态。
三是开门查摆,不怕揭短,增强查摆的透明度和公信力。洋浦法院通过在大厅内设置意见箱、向社会公布征求意见电话和电子信箱等形式,广泛征求人民群众的意见和建议,并安排专人收集整理,作为定期查摆会议主题的重要信息来源。邀请人大代表、政协委员、基层社会管理骨干、群众或检察院、公安局及政法办等与法院作风建设有关联的单位领导参加定期查摆讨论会,鼓励群众和各界人士多提意见,增强查摆问题的广度和深度。
分门别类整改,责任到位求实效
针对查摆出的问题,洋浦法院“司法作风转变年”活动办公室予以梳理、分类,确定归口部门、责任人以及对办理情况进行督促检查的部门和检查人,实时跟踪督促,及时处理办理不力的责任人,确保活动见实效。
一是梳理问题,确定各类问题整改的责任部门和责任人。活动办公室将日常查摆和三次定期查摆所发现的问题予以收集整理,制作问题整改责任落实表,明确各整改问题的责任部门、责任人和检查督促人,建立问题整改进度档案,全程跟踪问题整改情况,使整改问题的责任明确,整改进度可稽可查,责任追究有的放矢。
二是定期与不定期通报考勤、审限、文书质量等情况,实时督促检查整改措施落实情况。推出《洋浦法院2011年业绩考评细则》,量化全院各部门和每个干警的岗位职责和业务目标,坚持每季度对目标任务完成情况考核通报一次,实时管控整改落实情况,促使干警的纪律意识、程序意识、法治意识不断增强,逐步形成人人想干事、能干事、干成事的良好氛围。
三是发挥纪检监察的督查作用,建立责任追究机制。对于违法违纪线索,洋浦法院监察室坚持一一调查核实。对核实没有问题的,及时还相关干警以清白;对核实确有问题的,一查到底,绝不姑息。监察室建立了廉政回访制度和廉政风险点防控体系,明晰了权责界限,规范了责任主体、范围和追究程序,确立了责任追究的快速反应机制,保障了问题整改及时有效。
创先争优树典型,正面引导成习惯
通过树立宣传先进典型、奖励工作成绩突出者等正面激励措施,引导干警养成良好的司法作风。
一是加强宣传力度,树立先进典型。上半年洋浦法院在《人民法院报》、《法制时报》、天涯法律网等媒体发表宣传稿件30余篇。编辑《洋浦法院工作简报》,适时推出《法院情况反映》、《“司法作风转变年”活动专刊》和《“岗位大练兵”活动专刊》等新载体。上半年共编辑动态类信息25条,活动专刊类信息26条,问题、调研类信息6条,被省院采用了13条。
二是建立勤政廉政保证金制度,奖勤罚懒。洋浦法院以勤政廉政保证金制度为抓手,推动审判执行、审判管理和司法政务管理等方面工作作风建设。把廉政保证金的发放数额和岗位目标任务完成情况挂钩,对公正廉洁完成任务的,全额发放保证金;对完不成工作任务的,相应扣减保证金;对廉洁方面存在问题的,一经查实,全额扣发保证金。
三是及时嘉奖表现突出者,弘扬正气树新风。对在工作、学习中涌现的先进人物予以推荐表彰或本院表彰。其中,被评选为全省“三八”红旗手1名,全开发区优秀共产党员、优秀党务工作者9名,优秀共青团员3名,社会综治工作先进个人2名,本院嘉奖先进个人8名。
开展“司法作风转变年”活动半年来,洋浦法院各项工作不断迈上新台阶。上半年,审判执行方面:共受理各类案件165件,同比增长11.4%;结案127件,同比增长42.7%;结案率为76.9%,同比提高近8个百分点;发改率为6.3%,同比下降近6个百分点;各类案件综合调撤率为57.9%,同比提高近5个百分点;执结率为74.4%,执结标的到位率为38.1%,较去年同期均有较大幅度提高。法院管理方面:审判管理进一步规范,审限中止和延长的审批程序更加严格,杜绝了超审限案件;庭审观摩评审常态化,法官庭审驾驭能力不断增强;案件质量评查日趋规范,《案件质量监督评查工作规程》、《案件质量评查打分扣分标准》、《裁判文书每日评查实施办法》等一系列制度相继出台,庭审质量、案卷质量、裁判文书质量大幅度提高。司法政务管理朝着科学高效的方向迈进,量化的考评体系初步建立,各类通报成为实时监控各项工作的晴雨表,司法政务服务审判、服务大局的水平进一步提升。队伍建设方面:党建工作进一步规范化,党员大会、支部委员会、党小组会和党组民主生活会井然开展,党员干部的先锋模范作用充分发挥。全院上下逐渐形成团结向上、奋发有为的良好精神风貌。
法制时报