洋浦法院以建设学习型、高效型、服务型和廉洁型司法队伍为重点，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心”为目标，按照省高院及洋浦开发区工委、管委会关于集中整治专项工作的通知要求，进一步规范司法行为，健全规章制度，明确工作责任，严格责任追究，认真开展集中“庸懒散贪”整治专项工作。

一、加强领导，统一思想认识，召开专项会议部署工作

6月27日，洋浦法院召开集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的动员大会。党组书记谢垂光提出要以三个明显提高和改进检验集中整治专项工作成效 ：一是要以司法作风的明显改进，检验集中整治专项工作成效。二是要以制度执行力的明显提高，检验集中整治专项工作成效。三要以审判执行工作质效的明显提升，检验集中整治专项工作成效。同时提出开展工作的六项具体要求。并强调各部门每周一应召开一次部门工作会议，检查上周工作进展情况，安排部署本周工作重点。各部门应安排内勤用专用工作日志本记录好工作开展情况，开展的工作做到有案可稽。

7月26日，谢垂光院长主持召开由领导班子及中层干部参加的党组中心组学习会议，传达学习《海南省委罗保铭书记在中国共产党海南省第六次代表大会上的报告》、《省高院董治良院长在最高法院组织的弘扬政法干警核心价值观报告会海南份会场上的讲话》等文件精神，进一步强化政治大局意识，筑牢防腐拒变思想防线。谢院长在民主讨论中指出，全院干部要通过认真开展集中整治“庸懒散贪”活动，认真查摆问题，深刻剖析原因，改进工作不足，努力取得一定的成效：一是要在提高结案率上有所突破，真正实现均衡结案。二是要在提高司法能力上有所体现，塑造公正高效的作风；三是要在落实司法公开上有所作为，切实提高司法公信力；四是要在党风廉政上有所警惕，进一步强化廉洁自律思想意识。

8月22日，洋浦法院召开集专项整治活动对照检查阶段评查会议。会议主要针对问题查摆，原因剖析进行汇总、梳理、归纳、传达、讨论、评议。会议指出查摆问题要全面深入、实事求是，剖析原因要不遮不掩、寻根问底，讨论评议要开诚布公、不走过场。干警们对照检查阶段工作要求认真参加评查会议，开展批评与自我批评。

二、多措并举，提高活动效果，做好活动各阶段工作

在宣传动员阶段，洋浦法院确定集中整治工作的领导小组、院联系人、部门联系人。加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分利用网络、宣传栏等平台，广泛宣传开展集中整治专项工作的目的意义。在法院大门悬挂“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心”标语，在办公楼大厅悬挂活动宣传栏，大力宣传开展活动的指导思想、工作目标、整治的范围和重点、绩效的检验等内容。通过院内腾讯通发送学习文件、活动进展情况、注意事项等，使活动融入干警工作生活中。

在学习教育阶段，洋浦法院利用每周四下午的政治业务学习时间，把治理“庸懒散贪”专项工作融入干警业务理论学习中。通过开展专题学习会、座谈会等形式，进行专项活动宣传学习教育。安排了四次开展专题学习会，开展了两次座谈会。洋浦法院整治办开展“庸”、“懒”、“散”、“贪”四个专题学习会。该院整治办邀请业务部门负责人主持专项学习讨论。整治办准备好学习所需材料交由各业务部门负责人。主持人结合审判执行工作实际和工作中存在的问题，确定学习讨论重点。由业务部门领导带领干警学习解决了思想政治学习教育与实际工作脱节问题，较好地提高干警学习的积极性、主动性。同时洋浦法院向每位干警发送《政法干警核心价值观教育读本》，整治办组织干警以忠诚、为民、公正、廉洁为专题进行学习讨论。座谈会强调“政法干警价值观”是检验政法干警有无“庸懒散贪”问题的标准，而集中整治“庸懒散贪”问题专项工作是一项长期性、基础性的工作，不是开一次会议，搞一次活动就能起到立竿见影的工作效果。同志们应该充满信心，但不要盲目乐观。活动组织部门一定要防止活动演变为认认真真走过场的局面。讨论会在自由、平等、开放的气氛下进行，干警们认真反思不足、针砭时弊、各抒己见，取得较好的教育效果。

在对照检查阶段，洋浦法院开展转段工作动员会，对检查阶段工作重点进行强调、部署，提出明确要求；一是全面深入查摆问题，二是深刻剖析原因，三是客观公允评议。洋浦法院制作《整治“庸懒散贪”问题专项工作个人自查表》要求干警从世界观、人生观、价值观、党性修养、思想作风查找问题原因，通过自我检查、他人评价、领导指点等方式进行问题排查，客观填写；制作《整治“庸懒散贪”问题专项工作部门自查表》，要求部门负责人注重从干警教育管理监督和体制机制制度上查找问题和原因；发放《整治“庸懒散贪”问题专项工作征求意见表》，征询干警对该院及其各部门在“庸懒散贪”方面存在的问题及集中整治工作提出意见和建议。要求干警在查摆出的问题认真撰写个人自我剖析材料。洋浦法院组织以部门工作为主题的“部门工作评议会”，要求各部门认真开展批评与自我批评，接受干警和群众评议和监督。对该院个别干警出现的先打卡后吃早点、外出办公未按规定着装、下班未关闭空调电脑、办公场所不整洁等情形进行通报批评，责令整改。

三、突出重点，服务中心工作，全面提高审判执行工作质效

针对近年来洋浦法院均衡结案意识不高、裁判文书说理性不强、就案办案案结事不了、执行到位率低、裁判文书质量不高、庭审不规范、服务意识不高等问题，洋浦法院将专项整治工作细化融入到审判执行管理各项日常工作中。一是与干警年度业绩考核相结合，调整法院工作人员年度工作任务，出台新的工作目标和工作任务量。确定阶段性结案率，调整年度办案量，理论学习任务量、调研工作量等。并要求监督考核部门严格按阶段任务对工作的完成情况进行考核。二是与庭审工作改革相结合，全面推进当庭公开认证工作。洋浦法院继2010年起要求刑事审判工作尽可能当庭认证，并把当庭认证作为评价法官庭审驾驭能力的重要指标以来，2012年8月起，洋浦法院正式启动民事、行政案件审理当庭认证工作，要求法官在审理各类案件时，充分做好庭前准备工作，开展庭前证据交换的工作。开庭时尽可能做到当庭认证，不能当庭认证的，必须做到公开认证。三是与庭审纪律检查工作相结合，严格监督庭审纪律。从保障权利、规范程序、言谈举止、司法仪表、遵守时间等各方面各细节严格进行考核，制作《庭审监督检查表》，将检查结果纳入法官绩效考评。四是与“两评查”相结合，使“庭审评查活动”、“裁判文书评查活动”作为治慵懒的抓手，促进公正高效司法。庭审评查评议5次，抽查裁判文书30份，评选优秀裁判文书6份。同时严格开展纪律作风考评，加强上下班考勤、严格请休假制度、规范着装、加大办公场所卫生检查力度。

天涯法律网（余德厚 符晓珍）