天涯法律网讯（刘琼 林筱发）海南省洋浦经济开发区人民法院从创新体制机制入手，精心打造“零距离、无障碍、高效率”的“快餐式”诉讼服务，优化了开发区的法治环境，提升了司法的公信力。近三年来，洋浦法院群众满意度一直保持在98%以上，涉诉上访案件和涉执上访案件为零。

坚持群众路线，司法与群众“零距离”。随着海南国际旅游岛的持续升温，洋浦经济开发区实施的重大项目比较多，由此引发的征地、拆迁等纠纷也随之增多。由于一些居民文化水平相对较低，法律意识还很薄弱，在发生纠纷时，往往采取闹访等非理性方式维权，既危害社会秩序，影响开发区的投资环境，又不利于维护自身合法权益。针对这种情况，开发区人民法院建立了社区法官制度，把司法服务关口前移，努力把矛盾纠纷化解在基层。该院在18个居委会设立了法官联系点，每个联系点派驻一名社区法官，为社区群众提供法律咨询、现场立案、上门调解等法律服务。同时，该院还根据开发区综治委的统一安排，定期派出法官深入基层开展法律知识讲座，通过以案释法的形式普及法律知识。

落实便民举措，群众诉讼“无障碍”。 洋浦经济开发区原居民多为渔民，文化水平偏低，更缺乏法律知识，写诉状成为当事人诉讼的一道障碍。为了便于群众行使诉权，该院立案庭将案件起诉书制成简洁明了的诉讼登记表，把当事人需要填写的内容以表格的形式呈现出来，大大降低了当事人书写起诉书状的难度。对填写有困难的当事人，还可由法院工作人员代为填写，当事人只需口述起诉内容并在登记表上签名捺印即可。

创新体制机制，追求诉讼 “高效率”。迟到的正义非正义，迟来的公正不公正。为强化法官的诉讼效率意识，缩短结案时间，该院出台了催办、督办卡制度。制度规定，对审限过半的所有案件，由立案庭分别向承办部门和法官发送催办卡；审限达三分之二的，发送督办卡。立案庭定期对催办、督办卡发送情况进行汇总通报，并建立案件台帐，详细记录各庭案件的办理情况和检查、催办督办情况，对案件进行跟踪、督查。办案法官执行催办、督办卡制度情况计入个人执法档案，对于连续收到督办卡3张或总数超过5张的部门和法官个人，还将由院监察室介入调查。2012年，该院案件审结率99.3，比前一年提高1.3个百分点，各类案件审判耗时同比减少11.5天，诉讼效率创建院以来新高。