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聚焦服务保障儋洋经济圈
洋浦法院大力探索建设一站式综合服务型自贸港法院
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  发布时间:2023-03-03 00:00:00 打印 字号: | |

作为全省十一个重点园区唯一的驻区法院,洋浦法院严格贯彻落实省委关于儋洋一体化发展的决策部署,坚持底线思维、系统观念、理念引领,聚焦服务保障“中国洋浦港”船籍港、“一带一路”西部陆海贸易新通道航运枢纽的国家战略,服务保障洋浦经济开发区打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境,助力构建形成儋州洋浦“一湾、三带、多组团”的区域协调发展新格局,坚决扛起先行区示范区驻区法院的历史担当,大力探索建设一站式综合服务型自贸港法院,探索在自贸港建设大背景下创新国家治理体系和治理能力现代化的海南范本,致力打造具有“中国洋浦港”特色法治化营商环境建设的金字招牌。

聚焦贯彻新发展理念,大力探索具有“中国洋浦港”特色的法律与司法服务的海南模式

大力探索和推动建立一站式综合司法服务中心,是从贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略高度着眼,积极应对洋浦地区市场主体井喷式增长带来的一系列法律与司法公共需求,对服务儋洋经济圈,全力建设海南自由贸易港先行区示范区、奋力打造海南高质量发展第三极,努力打造国际一流的法治化、国际化、便利化营商环境具有重大意义。

随着儋洋一体化迅猛发展,环新英湾港产城融合发展格局基本确立,洋浦地区法律与司法公共服务方面存在历史欠账的客观现实、涉外贸易快速增长与保障封关运作压力测试、市场主体井喷式增长与各类矛盾纠纷大幅增加等一系列现实问题对区域法律与司法服务提出更高要求。洋浦法院致力于主动为区内各类市场主体提供更加便捷、高效的法律服务与司法服务,积极开展深入调研,形成《从民商事审判视角论优化自贸港法治营商环境——基于异常企业名录及企业类型问卷调查数据分析》《关于建立海南自由贸易港“中国洋浦港”一站式综合司法服务中心的可行性思考》《关于探索建设海南自由贸易港一站式综合服务型自贸港法院的可行性报告》系列专题调研成果,并与洋浦工委政法委(已合并至儋州市委政法委)、省一中院第一涉外民商事法庭、海口海事法院、海南省国际民商事仲裁调解中心、海南省律师协会、国家中小企业行业协会、公证机关等多方进行协商推进,为洋浦地区提供一站式综合法律与司法公共服务奠定了坚实基础。日前,经省高院党组审议决定,将服务儋洋经济圈发展,支持洋浦经济开发区法院探索建设一站式综合服务型自贸港法院列入《海南省高级人民法院2023年工作要点》。

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聚焦优化营商环境,充分发挥审判职能努力为儋洋一体化改革发展大局提供强有力的服务保障

法治化营商环境事关市场主体对一个地区的选择,也是经济活力的“风向标”。洋浦法院深入学习贯彻《自由贸易港法》,加强制度创新与典型案例收集,为切实解决区内企业生产经营、金融借贷及平等保护方面的难点痛点和堵点问题具有重要指导意义。

洋浦法院成立专题调研组,党组书记带队深入调查摸清区内企业在平等保护、多元解纷方面的难点痛点和堵点问题。为最大程度减少诉讼对企业生产经营带来的不利影响,洋浦法院坚持调判结合、调解优先方式结案,把调解率作为绩效考核、评定法官司法能力的重要指标。2022年,民商事案件中调解307件,撤诉354件,调撤率达42.18%。同时,努力推动与海口国际民商事调解中心、海南省归国华侨联合会联合签订诉前调解合作协议,进一步完善多元解纷机制建设。制定出台《关于与区内企业建立司法服务绿色沟通平台机制的意见》,组织开展“政企面对面、送法进企业、司法助力优化营商环境”系列活动,2022年与区内企业开展座谈、普法讲座等活动7次,编辑《中小投资者权益保护案例汇编》,切实加强对区内重点企业、重点项目及洋浦商会中小型企业的司法服务与支持,及时为企业提供专业性、指导性、可操作性的法律意见建议,为区内重点企业提供集约化、专业化、全天候的一站式综合司法服务,妥善处理汉地流体、华金钢构等区内知名企业因疫情产生经营困境的系列纠纷。深入推进府院联动护航企业化解经营困局,如就儋州中源置业有限公司行政处罚组织召开府院座谈会,达成案件源头化解,企业复工复产,全力为“六稳”“六保”保驾护航。


聚焦提升惠民有感,多措并举提升审判质效努力打造公正司法的洋浦品牌

让公平正义以人民群众“看得见”的方式实现,是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的关键点。一流审判质效是自贸港法院的底气和标配,更是人民群众尤其是涉案当事人对司法全过程的深切期盼。洋浦法院立足司法审判职能,注重矛盾纠纷实质性化解,多措并举提高审判质效,努力打造践行公正高效司法的洋浦品牌。

洋浦法院不断提升多元解纷和诉讼服务体系质量,大力推行诉讼缴费、保全、送达“一网通办”,调解、速裁、快审“一站解纷”,律师进入法院“一码通行”,持续深化案件“当场立、自助立、网上立”改革全年当场立案率达到98.03%,其中,网上立案603件,有效减轻群众诉累。

在执法办案中,洋浦法院牢固树立正确司法理念,坚持把社会主义核心价值观融入每一起案件之中,严格落实类案和关联案件检索要求,进一步统一司法政策和裁判尺度,引导全体法官办理政治效果、法律效果、社会效果相统一的案件。2022年,洋浦法院共受理各类案件3756件(含旧存346件),较去年增加1043件,同比增长38.44%;结案3280件,较去年增加913件,同比增长38.57%,结案率为95.18%。人均法官办案209件,较去年同期增加58件。案件上诉率仅为2.62%,远低于全省法院平均值,一审定分止争效果显著。

为助力诚信社会体系建设,洋浦法院依法采取纳入失信、拘留、罚款等强制执行措施,不断加大案件有财执行力度,2022年,纳入失信被执行人435人次,对503名失信被执行人发布限制消费令。“以拘促执”震慑老赖交案款,作出拘留决定书3份,决定拘留被执行人3人,例如通过司法拘留措施执结了一起合伙纠纷案件。始终坚持“三优先”原则,大力开展涉民生案件执行活动,共受理涉民生执行案件98件(旧存2件),结案89件,结案率90.81%,实际执行到位标的187.98万元。持续巩固综合治理执行难大格局机制,进一步推动执行联动“查破促”工作,积极探索“点对点”联动。例如通过畅通劳动仲裁与法院执行通道,仅用4天时间执结到位一起涉及10万余元案款的劳动争议案件,有力维护劳动者合法权益,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源:洋浦法院
责任编辑:洋浦经济开区法院管理员